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    根据中央统一部署,中央巡视组第二轮巡视工作从去年10月底开始,为期2个月。昨天,中纪委公布本轮巡视首个意见整改情况——《中共广东省委关于中央第八巡视组反馈意见整改情况的通报》。通报中称,针对巡视发现的“裸官”突出问题,广东全省对866名“裸官”调整岗位,其中市厅级9名,处级134名,科级及以下723名。据了解,广东省根据巡视意见,共摸查出千余名“裸官”,其中200多人选择将家人迁回国内。

    □巡视情况

    

    中纪委开专栏公布巡视意见整改情况

    2014年2月下旬,中央巡视组陆续开始向10个被巡视地区、单位反馈巡视情况进入整改落实阶段。按照要求,被巡视地区、单位在反馈后2个月内向中央巡视工作领导小组报送整改情况,并按要求适时向党内和社会公开,领导小组将以适当方式对整改落实情况进行监督检查。

    巡视能否取得实效,关键在于巡视成果能不能有效运用。记者梳理十八大后第一轮巡视意见及整改结果披露发现,为确保整改取得成效,中央采取定制度、明责任、督落实、促整改,要求限期整改。其从下达巡视意见到公开整改结果有着严格的程序要求,包括“签收制”“双责任”“双报告”“双公开”“快节奏”。

    昨天,广东省对外公布整改结果,成为党的十八大后第二轮巡视首个公布整改结果的被巡视地。通报称,中央巡视组反馈的具体事项和问题绝大多数已整改到位,整改工作取得了明显的阶段性成效。

    昨天,中央纪委监察部网站开辟“中央巡视组2013年第二轮巡视整改情况公开专栏”刊发各地区、单位公开的整改情况,并称欢迎广大干部群众监督。中纪委表示,近期,2013年第二轮巡视的吉林、山西、安徽、湖南、广东、云南等6省和国土资源部、商务部、新华社、三峡集团等4个单位,将陆续公开巡视整改情况。

    □整改程序

    实行“签收制”

    对巡视反馈意见,被巡视党委(党组)主要负责人要亲自签字接收,明确整改落实责任。

    

    强化“双责任”

    在整改落实工作中,被巡视党委(党组)要担负主体责任,主要负责人担负第一责任。

    实行“双报告”

    整改情况报告,既要以党委(党组)名义报送,还要以主要负责人的个人名义报送,并接受中央巡视机构的严格审核。

    推行“双公开”

    整改落实情况,要分别在本地本部门进行党内通报,要向社会公开,以公开促整改,以监督促实效。

    整改“快节奏”

    对能够及时解决的问题,明确时限要求,抓紧落实改进,两三个月内要初见成效,让干部群众看得见、摸得着。

    □广东整改

    1

    巡视意见 部分干部有买卖官行为

    干部选拔任用方面,有的领导干部买官卖官。要严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,坚持标准,强化监督检查,严肃查处买官卖官、干部带病提拔重用、干部档案弄虚作假、超职数配备干部、违规用人等问题,加大倒查和责任追究力度,加大干部交流力度。

    整改情况 茂名卖官案63人被免职

    中央巡视组分批向省纪委转交来信共1884件,经梳理,属检举控告类信访举报共1708件,目前已办结1212件,正在办理392件,尚未办理104件。对其余不涉及具体举报事项的176件信访件,已按规定分别转中直、省直有关单位及省市有关负责同志处理。对茂名领导干部系列违纪违法案中涉嫌行贿买官人员159人组织处理已基本完成,降职8人,免职63人,调整岗位71人,提前退休1人,诫勉谈话16人。

    目前,省纪检监察机关办案力量已超过机关总人数的一半。今年以来,共查处农村基层案件2355件2424人,查处厅级干部严重违纪问题38人,包括省政府原副秘书长、省海防打私办原主任罗欧,广东电网原总经理吴周春,省科技厅原副厅长王可炜等。

    2

    巡视意见 裸官和红包问题较突出

    巡视意见指出,一些领导干部以收受红包形式受贿,一些地方“裸官”问题突出。同时提出,要充分认识省和省以下各级领导干部中“裸官”和收受“红包”问题的严重性,对领导干部“裸官”和收受“红包”问题开展专项治理,严格按中央有关文件精神处理“裸官”和收受“红包”问题。

    整改情况 查千余裸官866人调岗

    开展收送“红包”问题专项治理。查处并在媒体上公开点名曝光了汕头市人大常委会原副主任郑家汉收受“红包”、礼金等5起典型案件。

    根据摸查,此番广东共查出1000多名“裸官”,其中200多人选择迁回家人。866名干部作出了岗位调整处理。</p>

    广州市两名党政班子成员、广东省人大一名专门委员会副主任委员都因“裸官”问题被调整,提前退出领导岗位。

    毗邻港澳的东莞,被认为是“裸官”问题相对较突出的地方之一。据当地组织部门介绍,在这次专项治理中,东莞共对127名干部任职岗位进行了调整,其中处级干部19人、科级干部及其他国家工作人员108人。

    江门是典型的侨乡,家属移居国(境)外的干部也相对较多,在这次专项治理中,128人被调整岗位,其中处级干部13人。

    3

    巡视意见 百单位超配275名干部

    中央巡视组反馈意见指出,141个单位或部门超职数配备275名干部的问题,梅州市破格提拔干部方面存在问题。抽查干部档案材料发现17卷涉嫌弄虚作假。增城市违规提高145名干部职级待遇问题。省直单位及有关市擅自设立17个机构,15个省直单位违规干预机构编制工作。

    整改情况 超额配干部多数已整改

    超配的275名干部已整改148名,其余127名正抓紧整改。增城市违规提高145名干部职级待遇问题,已结合撤市改区工作完成整改。省直单位及有关市擅自设立17个机构,以及15个省直单位违规干预机构编制工作的问题,目前除3个市违规设立机构问题正在加紧纠正外,其余均已落实整改。

    广东省纪委、省委组织部联合调查组对梅州市2011年以来破格提拔117名干部的情况进行了全面调查。对个别破格提拔不规范问题,责成梅州市进一步核纠。

    共发现档案存在问题的干部33人次,已分别作出严肃处理。其中,对存在伪造工作经历、违规办理公务员调任等问题的梅州市劳教所原政委(副处级)钟立,作出免职、取消公务员身份、按事业编制试用期内人员安排工作,对12名涉案人员(厅级2人、处级5人、科级5人)分别作出党纪政纪处分。

    4

    巡视意见 有干部用权为家属牟利

    巡视组指出,一些领导干部与私营企业主勾肩搭背搞权钱交易,插手土地转让、矿产资源开发、工程建设项目招投标,利用职权和职务影响为配偶、子女、亲属及特定关系人谋取不正当利益。巡视组给予意见,严格对领导干部的日常管理和八小时以外活动的监督,切实规范领导干部子女从业行为。

    整改情况 干部亲属将有从业规定

    加大对“带病提拔”问题倒查和责任追究力度。建立常态化的倒查制度,规定必须实施倒查的问题及其时限。对倒查中发现的选人用人违纪违规和失察失误问题,严肃追究相关责任人责任。目前,省委组织部正对去年以来受处分人员选拔任用过程开展倒查。

    针对中央巡视组反馈我省有的领导干部在廉洁从政、日常监督管理等方面存在的问题,开展专题调研,研究制定具体管理制度。接下来将抓紧制定严禁领导干部插手公共资源配置和人事安排、加强对领导干部八小时以外活动监督、规范领导干部配偶子女和其他亲属从业行为等3个规定,年底前将全部出台。

    本版稿件京华时报记者孙乾综合新华社

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    近日,团湖北省委以青年蓝皮书形式发布了《追梦的青春最美丽——青年与“中国梦”湖北调查》。调查显示,95%的湖北青年认同“中国梦”,认为“中国梦是中国人的理想和追求,可以形成强大的凝聚力,促进政府以及社会各界解决现实问题,让我们对国家的未来更有信心”。

    调查以70后、80后、90后青年为研究对象,包括高校、企业单位、农村社区、城市社区等七类青年群体对“中国梦”的认知与态度、追梦过程中的困境与需求以及青年圆梦的路径选择等内容。

    

    调查范围涉及湖北省6个主要青年集聚区域,回收有效问卷2843份,个案访谈、集体座谈青年234人。

    这也是全国首部公开发行的,基于大样本研究青年与“中国梦”关系的书籍。

    当代青年最关注什么

    “青年对‘中国梦’的认同,体现了青年对‘中国梦’的热爱与支持。但是,对于丰富、系统的‘中国梦’,当代青年最关注什么?两者的关系怎样?”团湖北省委研究室主任王兵这样解释开展调查的初衷。

    2013年3月,团湖北省委正式成立由200余名专家学者、各级团干组成的专项课题调研组。从青年对中国梦的认同度、扩散度、信心度、关心度和参与度5个维度,展开了具体分析和实地调查。

    综合各项数据,青年最为关注的三类重大事项主要是:新时期的改革政策、党风廉政建设和社会政策。

    在课题组看来,调查所体现的青年关注焦点具有较强的个人倾向性。即对和自身利益息息相关的问题,青年倾注了较多的注意,如改革、政策和党风;而社会建设和城市建设等问题,青年的关心程度则相对较低。

    对此,报告主要撰写人、华中师范大学社会学院副教授张大维分析,“这种焦点选择中的差序格局倾向,属于大部分人对信息加工的正常模式,也充分印证了民生问题的重要性。”</p>

    但他同时认为,作为青年一代,应该不断拓宽自身的视野,在学习专业知识和做好本职工作的同时,尽可能做到“家事国事天下事,事事关心”,“这也是青年一代关心国家和社会发展的责任体现”。

    追梦路上的坎坷阻碍

    作为蜗居在武汉的典型“蚁族”,26岁的张华(化名)常年居住在不到5平方米的房间里。专科毕业后,她频繁跳槽。

    对于“中国梦”,目前从事剪纸工艺的张华用“三个不放弃”来概括自己的人生态度:不放弃干一番事业的决心,不放弃自己追求的爱情,不放弃生活中的各种小情趣。可当下班回到“5平米”时,总觉得有一个迈不过去的沟壑。

    张华的感受只是青年追梦路上坎坷的一个缩影。

    报告显示,湖北省目前有这样被称作“江蚁”的群体3万~6万人,大多以租房、挤集体宿舍解决临时住房问题;超过六成居住面积不足30平方米,且居住环境差、住房安全性低。

    “不能回避的现实问题,很容易让青年与梦想产生距离。要想更好地帮助青年实现梦想,我们就要精准了解和把握青年在实现梦想过程中的主要困境。”一位参与调研的专家说。

    调查组深入走访,梳理了在社会转型期青年追梦路上最容易面临的十大难题:

    就业梦,90%以上的大学生对自己的就业问题感到焦虑;创业梦,最缺乏“第一桶金”,45.7%的青年希望政府部门设立各类青年创业扶持基金;求知梦,最担忧“高投入低产出”;购房梦,最期盼告别“蜗居”和“蚁穴”,半数以上需父母资助购房首付款;城市梦,最矛盾的是“城里留不下、农村回不去”,希望下一代能受最好的教育,留在城里;公平梦,最迫切打通上升通道,对“拼爹”、“萝卜招聘”等不公平现象感到厌恶和失望;诚信梦,亟须弥合社会诚信“断裂带”;交友梦,最期待搭建官方婚恋交友平台;公益梦,75.9%的受访青年表示愿意参加公益慈善或志愿服务活动;宜居梦,最难容忍交通拥堵、环境污染等。

    张大维表示,十大难题的存在,折射出转型发展的阵痛,也反映了青年在就业、工作中存在的资源歧视、性别歧视、背景歧视等问题仍比较突出。

    让奋斗成为青春最厚重的底色

    如何让青年在困难中坚信圆梦希望?

    武汉大学珞珈特聘教授、“中国梦”研究专家孙来斌在调研中观察到一个现象:较多青年存在迫不及待成功的功利心理,“一旦遭遇失败,这种想法便会走向极端,出现‘仇官’、‘仇富’等病态心理,从而不再相信希望”。

    他建议,政府和学者应该创新“中国梦”的宣传路径,帮助当代青年明确希望,以适应网络时代多种信息对青年思想的冲击。

    “青年自身也应该学会在逆境中保持向上的态度。”华中师范大学政治传播学院教授龙静云现身说法,“我们当年都是从农村出来的,没有一点所谓的‘关系’,之所以能到今天,就是靠着迎难而上、吃苦耐劳的精神。”

    在她看来,没有一代人的青春是容易的,关键是要让青年“把握时代需要,提升自身能力,用健康的心态去面对激烈的竞争”。

    该课题组在报告中建议,一方面要在宏观层面完善国家改革体制与措施,使各界青年均能共享社会发展成果,并运用新媒体积极传递正能量;同时又要发挥团组织作用,为青年提供思想引领与就业服务。另一方面,青年应主动学习“中国梦”的内涵,提高自身认识,提高个人能力,对未来保持坚定的热情和信心。

    令人欣喜的是,调研显示,90%以上的青年对实现“中国梦”具有不同程度的信心。被调查对象普遍认为实现梦想的唯一捷径就是实干。

    “一个国家梦想的高度,由她的年轻人定义。”共青团湖北省委书记张桂华说,一年的调研中,在不同青年群体中看到了迷茫与困惑,更感受到青春奋斗的真挚与真实。

    她建议当代青年要牢记“空谈误国、实干兴邦”,立足本职,逆境不馁,让顽强奋斗、艰苦奋斗、不懈奋斗成为青春最厚重的底色,“以‘小梦’的精彩汇聚成‘大梦’的壮美”。

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